按照区委巡察工作安排部署，城中区委第九轮第二巡察组于2020年9月下旬至12月下旬对城中区检察院党组开展了第九轮巡察，2021年4月2日，就巡察情况向我院进行了反馈。我院党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，切实整改。按照党务公开原则和巡查工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 ???
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
我院党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，把政治纪律和政治规矩挺在前面，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实，以高度的政治自觉推进全面从严治党向纵深发展。
(一)强化组织领导。成立城中区人民检察院巡察整改工作领导小组，党组书记、检察长任组长，党组成员任副组长，成员由各部门负责人组成；领导小组办公室设在政治部，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2021年4月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议3次、部门会议5次、全体干警会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作，并结合当前正在开展的政法队伍教育整顿，将巡察反馈意见列入谈心谈话内容，对全院28名在编干警、22名聘用人员进行“一对一”、“面对面”谈问题，收集意见建议。院领导多次主动向区委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了院党组《关于城中区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《方案》）。《方案》分为三个阶段进行，以聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面等三个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和各部门负责人主动认领问题、划定责任，全院上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定城中区委巡察组反馈意见整改任务表，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求立行立改，改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)整改落实促实效。对整改工作采取每周汇报的方式，全面掌握整改工作推进情况；对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入领导班子、干部年度考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、城中区委第九轮第二巡察组反馈意见整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1、工作作风不够严谨，存在不严不实的现象的整改情况
（1）关于“召开党组会议不严肃，多次出现一个上午或一个下午连续开数次党组会议的现象”的整改情况：
已完成整改。按照每个半天只安排一次党组会议的要求，从2021年开始将需要专题汇报的多个专题列为一次会议的内容分别进行专项汇报。
情况说明：因党建、意识形态、扫黑除恶等工作均要求在党组会上进行专题汇报（即一次会议只能汇报一个专题），为有效统筹时间，不影响业务办案，故院党组一般集中安排时间，如用一个半天分多次会议的形式，安排多个专项工作进行专题汇报。
（2）关于“部分工作总结材料没有落款时间和单位，甚至出现上报的工作总结材料存在内容不实”的整改情况：
已完成整改。对规范公文写作、提升公文质量提出明确要求,并长期执行。一是提高政治站位，强化责任担当，充分发挥检察公文信息服务领导决策和检察中心工作的作用。二是严把“内容关”。要求全体干警日常办文坚持做到三看，即：看公文是否符合党和国家的方针政策、现行法律法规和上级部署要求；看公文是否表述准确、结构严谨、条理清晰、数据准确，附件齐全；看公文是否用语恰当，文字精练，字词标点规范正确。三是严把“格式关”，进一步加强学习，详细掌握公文种类、格式、行文规则等要求，全面提升公文质量。
（3）关于“廉政风险防控工作不扎实”的整改情况：
已完成整改。狠抓廉政风险防控工作，突出源头治理、紧盯要害部位、强化监督力度、完善防控机制。严格按照最高检《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》制定廉政风险防控方案。一是强化廉政教育。深入开展司法办案廉政教育，引导检察人员全面认识自身面临的廉政风险，增强自我保护意识和防范意识，筑牢拒腐防变的思想防线；二是根据司法责任制要求，严格按照权力清单决定办案事项；三是通过统一业务应用系统，加强办案流程监控。实现办案信息全程记录、司法活动完全留痕，办案风险实时提示，有效提升主动发现、防范不规范、不廉洁司法行为的能力；四是贯彻执行“三个规定，严格检察干警记录填报责任；五是深化检务公开，通过门户网站、微信公众号、微博等途经主动及时公开办案信息。
（4）关于“对社区矫正工作的监督存在不到位”的整改情况：
已完成整改。加强社区矫正工作的监督，每个季度开展一次监外执行（社区矫正）专项检察。通过核对社区矫正对象名单、查看城中辖区7个司法所的社区矫正人员档案材料等形式，深入了解对社区矫正人员监督管理工作情况，全面检查社区矫正人员报到、集中学习、社区服务、请销假、现实表现、病情复查等接受日常教育管理情况，重点检查是否存在脱管、漏管情形。
（5）关于“涉密文件没有严格按照规定管理”的整改情况：
已完成整改。进一步加强保密意识，严格执行保密管理相关规定，规范涉密文件管理。一是开展保密宣传，增强干警保密意识。4月中旬至5月中旬，我院开展保密法、密码法宣传月活动，通过组织干警学习保密法、密码法知识，观看保密宣传片，参加庆祝中国共产党成立100周年保密知识竞赛活动，提高干警保密守法意识。二是完善保密相关制度。完善了信息公开相关的规定和审批流程。三是进一步规范涉密文件的管理，对涉密文件的领取、审阅、流转、签发等均按照保密管理相关规定严格执行。
2、公益诉讼工作专业力量薄弱、社会宣传力度不够的整改情况
（1）关于“公益诉讼作为检察机关一项新职能，涉及知识面广，不仅需要专业积累，还需要具备线索发现、调查取证、联系协调、出庭诉讼等业务能力及环境、食药、国土等知识储备，但我区检察人员的综合素质能力不足，影响公益诉讼工作开展”的整改情况：
已完成整改。自2017年开展公益诉讼工作以来，我院通过参加最高检、自治区检察院、柳州市检察院组织的脱产培训、网络培训方式对检察人员进行业务培训，大幅提高了公益诉讼检察人员的综合素质和办案质量。2019—2020年，我院办理的网约房公益诉讼案获评广西检察机关优秀公益诉讼检察建议、柳州市检察建议优秀案例，网络餐饮公益诉讼案获评柳州市检察机关公益诉讼优秀案件。
（2）关于“区人民检察院主动与我区各行政部门共同开展线索移送、信息共享、整改反馈等相关工作存在不足，未能形成工作合力”的整改情况：
已完成整改。我院坚持党委对公益诉讼工作的领导，及时向人大汇报工作，积极争取政府和有关部门对公益诉讼工作的支持。此外，我院通过直接走访各行政机关，向其介绍检察机关公益诉讼职能，并通过定期、不定期会议的方式，对公益诉讼相关问题进行沟通探讨，为我院开展公益诉讼检察工作、实现双赢多赢共赢营造了良好环境。
（3）关于“区人民检察院关于公益诉讼宣传力度不足，导致社会公众对公益诉讼认识不足群众举报少，线索来源小，立案少”的整改情况：
已完成整改。我院坚持“走出去，请进来”，通过邀请人大代表、政协委员听取意见和建议、进社区发放公益诉讼宣传资料、制作公益诉讼宣传片、编发公益诉讼宣传报道等多种形式，大力开展公益诉讼宣传，普及公益诉讼知识。
(二)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
人民检察院党支部党建标准化建设存在不足
1、“三会一课”制度落实不到位的问题：
（1）关于“2017年支委会、党课缺少一次，2018年开展党课2次，2020年开展党课2次，2018、2019年党课、党员大会存在党员签到由同一人代签”的整改情况：
已完成整改。进一步增强基层党组织政治功能和组织力，以问题为导向，坚持把落实“三会一课”制度作为党建工作重要内容，融入日常，抓在经常，让“三会一课”真正成为提升党员素质、增强党内团结、凝聚党员力量的重要载体和抓手。进一步强化责任意识，加强业务培训，严格按照党支部标准化建设要求落实党建工作台账整理。
情况说明：1、因负责党建工作人员变更，材料交接有遗漏疏忽，也未留存电子版，故2017年12月支委会记录遗失。2018年以后未出现此类情况。2、在2020年党支部规范化建设之前，创建“五好”党支部的要求是 “每半年上一次党课”，所以2017-2019年只是按创建要求每半年上一次党课，从2020年开始已严格执行每年4次党课的规定，巡察组巡察时完成了2次党课，剩余2次党课于12月前已完成。
2、关于“主题党日活动不严肃、不认真。如：主题党日活动参与人数少，近几年人民检察院支部党员均超过30人，但是2018年有9个月无人数记录，无党员签到，2019年有8个月、2020年有4个月的主题党日活动参与人数少于10人；且主题党日活动图片存在雷同的现象，如2018年6月和8月的图片为同一张。”问题的整改情况：
已完成整改。一是严格贯彻执行主题党日”活动制度，促进党内生活常态化、制度化、规范化。坚持主题党日活动与检察工作相融合、同促进。进一步创新方法、丰富内容，通过丰富多彩的主题党日活动，积极营造浓厚学习氛围，真正让党员受教育、强认识、受启发。二是继续加强党建工作台账要求的学习掌握，查缺补漏。严格按照支部规范化、标准建设要求整理台账材料，多年来以争创“五好党支部”为目标，2020年获评城中区“五星”党支部，严格按照更高要求整理党建台账资料，目前已不存在此类问题。三是进一步严格按照支部标准化建设要求规范工作记录本登记。针对“2018年6月和8月主题党日活动图片存在雷同”的问题，因工作疏忽，当时照片未进行分类管理造成照片使用重复，已对应活动主题更换照片。
三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改，进一步强化“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，院党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）强化党的领导，不断提高领导干部的政治能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察广西时的重要指示和讲话精神，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现清正廉洁、政治清明。
（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好城中区委巡察成果，结合当前正在开展的政法队伍教育整顿和党史学习教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，坚决遏制“四风”反弹。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。
（四）努力抓好班子带好队伍，为检察工作发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，进一步增强“四个意识”，切实履行好肩负的职责使命，全力维护社会和谐稳定，着力促进经济平稳健康发展。
欢迎广大干部群众对城中区检察院党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2633161，邮政信箱：广西壮族自治区柳州市东环大道173号城中区人民检察院政治部 ，邮编：545026 ，电子信箱：czjcyjcz@163.com。 ?
中共柳州市城中区人民检察院党组
2021年8月13日
